Statens indkøb af juridiske ydelser - nu skal den nye ordning virke 

Senest opdateret: 26. februar 2026

Regeringen har den 18. december 2025 indgået aftale om en grundlæggende ændring af den hidtidige kammeradvokatordning. Med aftalen afskaffes ordningen, som vi har kendt den siden 1936, og der indføres en ny model for statens indkøb af juridiske ydelser.

Et nødvendigt opgør med et de facto monopol

I Danske Advokater hilser vi justeringerne velkomne. Det er vigtige skridt mod større konkurrence, styrket faglighed og bedre udgiftsstyring på et område, hvor statens forbrug er vokset markant gennem de seneste ti år.

Når staten fremover i højere grad køber juridisk rådgivning gennem udbud, sender det et klart signal: Staten vil være en mere bevidst, ansvarlig og professionel kunde på det juridiske marked. Det forpligter - ikke mindst på tempo og tydelighed. 

Implementeringen bliver afgørende

Den nye aftale skal allerede evalueres i 2029. Det efterlader få år til at få:

Udviklet velfungerende udbudsmodeller, der giver store som små advokatvirksomheder mulighed for at byde ind med deres specialer
Statsadvokaten etableret med klare kompetenceafgrænsninger og de nødvendige styringsredskaber
Skabt et reelt erfaringsgrundlag, der kan vurderes politisk

Hvis implementeringen trækker ud, risikerer aftalen at ende som et pilotprojekt snarere end det systemskifte, den var tiltænkt. Derfor opfordrer vi Folketingets partier til at holde regeringen fast på aftalens forudsætninger.

Danske Advokaters position

Danske Advokater støtter:

oprettelse af Statsadvokaten som uafhængig myndighed
hjemtagelse af centrale juridiske kompetencer til staten
en reel konkurrenceudsættelse af statens juridiske indkøb

Vi arbejder for, at aftalen:

implementeres rettidigt og i et tempo, der sikrer et reelt erfaringsgrundlag forud for evalueringen i 2029
i praksis vil give advokatvirksomhederne, store som små, mulighed for at byde ind med deres speciale, når staten indkøber juridisk rådgivning
styrker retssikkerheden for borgere og virksomheder

Hvad indebærer den nye aftale?

Den nye aftale indeholder tre hovedelementer:

1. Oprettelse af en Statsadvokat

Der etableres en ny, uafhængig offentlig myndighed, Statsadvokaten, som skal overtage en del af statens rådgivnings- og retssagsopgaver relateret til:

statsret og forvaltningsret
EU-ret og international ret
udlændingeret og socialret
udvalgte erstatnings- og forsikringssager

Statsadvokaten etableres fra 2027 og forventes fuldt indfaset i 2028. Formålet er at sikre, at central juridisk viden i højere grad forankres i staten selv og at styrke den strategiske styring af statens indkøb af juridiske ydelser.

2. Hjemtagelse af udvalgte opgaver

En række sagsområder hjemtages til de enkelte myndigheder, herunder dele af: