Retsstaten lever gennem dem, der forsvarer den

Statsministerens åbningstale mindede os om, hvor skrøbelig den regelbaserede verdensorden er – og hvor afgørende en rolle advokater spiller i at bevare den.

“Forstår vi til fulde, hvad der sker når den internationale regelbaserede verdensorden langsomt – men sikkert – brydes ned?”    

Spørgsmålet blev stillet af statsministeren i hendes åbningstale til Folketinget i går. 

Svaret er i første omgang nej! Men jeg vil også udfordre præmissen – for har statsministeren ret i sin klare konklusion i spørgsmålet, nemlig om den regelbaserede verdensordens undergang? 

Sandheden er, at ingen – heller ikke statsministeren – ved, hvad fremtiden bringer, men der er alvorlige faresignaler, og den regelbaserede verden som advokater navigerer i og lever af at beskytte, er under pres. 

Advokaters afgørende rolle i regelbaseret verden

Udfordringer giver også muligheder. Hvis man skulle være i tvivl om den bærende rolle, advokater har i en retsstat, skal man bare kigge til USA, hvor loven er sat uden for døren til fordel for tvivlsomme præsidentielle dekreter.

Det er heldigvis ikke tilfældet herhjemme, men skræmmeeksemplet kan være med til at anskueliggøre, hvor vigtig en rolle Danske Advokaters medlemmer spiller, fx i lovarbejdet når de kommer med højt kvalificerede høringssvar. Eller når de repræsenterer borgere og virksomheder overfor staten i bl.a. skattespørgsmål, eller i den meget vigtige rolle som forsvars, eller bistandsadvokat, der sikrer alle – høj som lav, skyldig som uskyldig – adgang til retfærdighed. En grundpille i den demokratiske retsstat, der bliver løftet af advokatbranchen.

Vi har som branche en særlig opgave i retsstaten, særligt når jura politiseres som i USA: at være vogtere af ret og retfærdighed og hjælpe borgere og virksomheder når stater, myndigheder eller tech-giganter agerer urimeligt eller ulovligt

 Første gang advokater er med i åbningstalen

I år er det i øvrigt første gang Mette Frederiksen bruger ordet advokat i en åbningstale. Vi kunne have ønsket, at det var, fordi hun annoncerede ambitioner om at etablere en regeringsadvokat efter norsk forbillede. Desværre var det ikke helt derfor.

I stedet var det i forbindelse med det kommende kommunaI- og regionsvalg, som et eksempel på bredden af professioner, der stiller op: “Det er landmænd og laboranter. Politibetjente og pædagoger. Advokater og ambulancereddere” 

Regeringsadvokaten kunne vi desværre heller ikke finde i lovprogrammet. Vi håber, at det er, fordi den endelige beslutning lader vente lidt på sig, og ikke fordi regeringen har skudt sine egne ambitioner i lovgrundlaget om at konkurrenceudsætte statens brug af juridisk rådgivning til hjørne.

Nu venter åbningsdebatten

Efter åbningstalen kommer åbningsdebatten på torsdag. Min forventning er, at den, ud over at sætte regeringens dagsorden, kommer til at handle om mink og sms’er samt andre politiske drillerier, der kan markere partierne i det valgår, vi går ind i.

Det har vi ingen holdning til i Danske Advokater andet end, at en uvildig advokatundersøgelse måske kunne afklare og oplyse de beskyldninger, der fyger frem og tilbage mellem regeringen og oppositionen, og sikre en mere sober og oplyst debat i spørgsmålet om mink-sagen. 

Vi har dog mange holdninger til lovprogrammet, der er offentliggjort. 

Flere nye ”pakker” i lovprogrammet

For Danske Advokater er det fagpolitiske arbejde og høringssvar en af vores topprioriteter, og vi vil sammen med vores medlemmer gøre endnu mere i de kommende år. 

Vi hæfter os særligt ved Justitsministeriets lovprogram. I de seneste år har skiftende justitsministre været glade for “pakker”; terrorpakke, bandepakke, ghettopakke. Der er også nye pakker i dette års lovprogram. 

1. Demokratipakke

Statsministeren varsler i hendes tale styrket beskyttelse af folkevalgte og deres pårørende med den begrundelse, at de udfører offentlig tjeneste eller hverv. Man løser en opgave på vegne af fællesskabet, også selvom den er upopulær, og det er værd at beskytte. Vi deler i Danske Advokater formålet og peger samtidig på, at alle advokater, der udfører opgaver for det offentlige, også bør være omfattet af en konsekvent beskyttelse efter straffelovens §119. I foråret blev det med hjælp fra de Konservative aftalt i flerårsaftalen om domstolene, at forsvars- og familieretsadvokater også skal beskyttes herunder. Det er positivt, men vi skal længere endnu for trusler, chikane og pres rammer bredere, fx bistandsadvokater og insolvensadvokater, og det bør beskyttelsen i §119 afspejle.

Ligesom at vi vil arbejde for, at den netop færdiggjorte advokatkonvention kommer med i “demokratipakken”.

Pakken bliver fremsat primo november.

2. Strafreform, kriminalforsorg og politiets flerårsaftale

Flerårsaftalen for Kriminalforsorgen er indgået i foråret og politi og anklagemyndighed forhandles i efteråret. Det medfører flere penge og flere lovforslag, der reformerer straffesagskæden. Domstolene mangler dog, der er først forhandlinger næste år.

I Danske Advokater er vi meget bekymrede, for ventetiderne ved domstolene er virkeligt enormt lange, særligt for civile sager, og kombineret med andre politiske ønsker om udlændinge- og straffelovsstramninger kan det blive endnu værre. Vi er bekymrende for borgernes og virksomhedernes retssikkerhed, når hele straffesagskæden fortsat forhandles i separate flerårsaftaler, selvom der er et udtalt behov for at se på de store sammenhænge og effekter. I mit tidligere job som branchedirektør i DI Transport var det almen viden, at når staten udvider en motorvej med et eller to spor for at modvirke kø og trængsel, så går der ikke længe, førend vejene er lige så fyldte som før. Flere ressourcer skaber en forventning om, at vi kan og skal mere – selvom intentionen egentligt var og er at blive bedre til at klare det nuværende niveau. 

Danmark har brug for en flerårig, bindende ramme for domstolene, der matcher sagsmængderne, kompleksitet og digitalisering. Forudsigelige bevillinger = kortere sagsbehandling, bedre rekruttering og stærkere retssikkerhed. 

 3. en sikkerhedspakke

Det alvorlige og komplekse trusselsbillede Danmark står overfor, har allerede kastet ny lovgivning af sig, der skal balancere på en knivsæg i forhold til at opnå sikkerhed uden at gå på kompromis med retssikkerheden. Vi har i sidste samling bl.a. set L222 på forsvarsministerens område, et andet lovforslag skal styrke det strafferetlige værn mod truslen fra fjendtlige fremmede stater i form af spionage og sabotage, samt folketingssamlingens retssikkerhedsmæssige mest udfordrende forslag; nemlig beføjelser til PET om lovhjemmel til at indsamle og analysere langt flere data om danske og ikke-danske statsborgere. Et lignende lovforslag blev fremsat i foråret, men efter massiv kritik bl.a. fra Justitia, juraprofessorer, pressen og Danske Advokater om masseovervågning, blev det trukket af justitsministeren. Det bliver interessant at se, om forslaget er blevet modereret. 

Vi går også ind i et valgår, da vi skal have folketingsvalg senest med udgangen af oktober 2026, så mon ikke også det kommer til at præge den kommende politiske sæson.

I Danske Advokater glæder vi os til at forsvare både retsstaten, retssikkerheden og vores mange advokatvirksomheder i det folketingsår, som er begyndt denne uge.