Lovforslag L222 vækker alvorlig bekymring for retssikkerhed og demokrati

Danske Advokater understreger, at Danmark kan styrke sit forsvar hurtigt – uden at gå på kompromis med grundlæggende værdier som retssikkerhed og borgeres rettigheder.

Derfor er vi meget tilfredse med, at vi sammen med advokat René Offersen, Advokatsamfundet og advokat Ole Spiermann den 28. august fik foretræde for Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg. Her fremførte vi vores væsentligste forbehold og bekymringer i forhold til lovforslag L222.

Danske Advokater anerkender naturligvis, at Danmark og resten af Europa står i en særligt vanskelig sikkerhedspolitisk situation. Vi forstår derfor behovet for denne særlige lov, men mener samtidig at den bør præcisere, hvilke projekter og aktiviteter som loven omfatter, så det ikke skal bygge på skøn. Lovforslaget har vidtrækkende konsekvenser for den enkelte borgers retssikkerhed, da bl.a. den enkelte borgers muligheder for at klage indskrænkes. Se vores høringssvar her

Lydhørhed for vores bekymringer

På mødet i Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget oplevede vi heldigvis, at medlemmerne af udvalget var lydhøre over for vores bekymringer om borgeres retssikkerhed i forbindelse med lovforslaget L222, som går under navnet forslag til lov om bygge- og anlægsprojekter samt driftsaktiviteter med væsentlige nationale forsvarsformål eller væsentlige civile beredskabsformål. Formålet med loven er, at Danmark kan agere hurtigt, hvis vi er presset forsvarspolitisk.  

De største udfordringer ved forslaget er efter vores mening:

• Ministeren kan overtage andre ministres beføjelser
• Folketinget sættes uden for døren
• Ministeren kan fravige eksisterende lovgivning
• Klageadgangen kan afskæres

Danske Advokater mener

• Lovgivningen bør udformes med en klar balance mellem hensynet til national sikkerhed og borgernes retssikkerhed, så vi ikke går på kompromis med de demokratiske principper, der udgør fundamentet for vores retsstat.
• Retssikkerhedsgarantier skal indskrives tydeligt i lovteksten, så det ikke overlades til fortolkning, hvordan borgernes rettigheder beskyttes i praksis.
• Adgangen til at klage over myndighedsafgørelser skal sikres og styrkes, så borgere og virksomheder har reelle muligheder for at få prøvet deres sag.
• Domstolsprøvelse skal gøres mere effektiv og tilgængelig, blandt andet ved at indføre en fast track-ordning, som det er tilfældet i Storbritannien og lade visse sager starte direkte ved landsretten som første instans.
• Lovforslaget er omfattet af en ”solnedgangsklausul”, der betyder, at loven automatisk ophæves i 2028. Det er uklart, hvad der sker med igangværende projekter, samt hvornår et projekt er igangværende. Det mener vi bør præciseres.

Advokat René Offersen, som repræsenterede Danske Advokater ved foretrædet, skriver:

”Involvering af domstolene tager under den gældende retspleje lang tid, ofte for lang tid, men det behøver det ikke at gøre. Da Boris Johnsons konservative regering gennemførte Brexit, var regeringen juridisk opfindsomme, hvilket en borger den 28. august i 2019 indbragte for de britiske domstole. Under en måned senere, den 24. september, underkendte UK’s højesteret regeringen. I UK og andre jurisdiktioner har man indført ”fast track” for helt særlige retssager. Det kan man også ubesværet indføre for sager efter dette lovforslag.”

Vi ser frem til en fortsat dialog med Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget, så sikkerhed og retssikkerhed fortsat kan gå hånd i hånd.